Odunpazarı Belediye Meclisi’nin Eylül ayı son toplantısı gerçekleşti.
Kazım Kurt başkanlığında gerçekleşen meclis oturumunda 4 konu gündeme geldi. Toplantıda 2025 yılı stratejik plan, performans ve yatırım programları AK Parti ve CHP’li Meclis üyeleri arasında gerginliğe neden oldu.
Odunpazarı Belediyesi’nin 2025-2029 yılları arası stratejik plan ile ilgili plan ve bütçe komisyon raporuna AK Partili Meclis üyeleri tarafından ret oyu verildi.
Karşı oy gerekçelerini okuyan AK Partili Özlem Ünalır, “2020-2024 Stratejik plan hedeflerinin bazılarının 2023 yılı sonucu verilerine göre; çağdaş yaşam standart ticaret ve yaşam alanları oluşturma hedef gerçekleşme oranı % 34,74, Odunpazarı'nda sağlıklı bir yaşam için çalışmalar yapma hedef gerçekleşme oranı % 37,57, Çocuk, genç ve yaşlıların hayat standart gelişimine katkı yapma hedef gerçekleşme oranı % 40, Bölgemizdeki din hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapma hedef gerçekleşme oranı % 49,16, Kültür ve sanat faaliyet kentin her noktasına ulaşmasını sağlama hedef gerçekleşme oranı % 59, Yaşanabilir, sağlıklı, temiz ve sürdürülebilir bir kentsel çevre yaratmak, kentin doğasını koruma hedef gerçekleşme oranı % 59,52 de kaldığının görüldüğünü söyledi.
GERÇEK BİLGİLENDİRME YOK
“Planın hedef kartları bölümünde; 70 adet göstergenin detaylandırıldığı, yüzde ile verilen değerlerin 5 yılda da % 100 olarak değerlendirilmesi sanki her yıl % 100 ü tamamlanıp her yıl bir adet yapılacak izlenimi bırakmaktadır” diyen Ünalır, “Başkan beyin sürekli tekrarladığı 10 yılda 2 Milyon m2 yeşil alan ürettik cümlesine karşın yeşil alan konusunda hedef kartı başlangıç değerini 582.690 m2 görmek, aizheimer merkezinin adını vermemize rağmen yapılmasının yeni planlandığını görmek, bugüne kadar hiç ilaç atığı toplamadığımızı, atık yağ oluşturan işletmeleri denetlemediğimizi, müdürlük kurulmasına rağmen iklim değişikliği ve sıfır atik konusunda ne organizasyon nede bir eğitim yapılmadığı başlangıç değerlerinin sıfır olduğunu, her yıl programlarda olmasına rağmen Yunusemre kültür merkezi dönüşüm planının dahi yapılmadığını görmek izaha muhtaç bulunmuştur. Gençlik merkezi etkinlik sayısı başlangıç değerinin 214 kişi olarak, Gündüz bakımevi/kreş hizmeti verilen kişi sayısı başlangıç değerini 703 kişi olarak, Oyuncak kütüphanesi hizmeti verilen kişi sayısını O olarak, atölye eğitim hizmeti verilen kişi sayısını 2.150 kişi olarak, halk merkezi etkinlik sayısını 140 olarak, 2024 yılı değerleri ile yazmanızın mutlaka bir izahı olmalıdır. Bilgiye ulaşmada sorun var ise son bir iki yılın değerlerini alırısınız ancak bu yaklaşım gerçek bilgilendirme konusunda sıkıntı yaratır. Bu gerekçelerle komisyon raporuna karşı oy vereceğimizi belirtir, karşı oy yazımızın plan ve bütçe komisyonu çoğunluk raporuna eklenmek üzere yüce meclisin bilgisine saygıyla arz ederiz” ifadelerini kullandı.
32 YATIRIM PROJESİ
Öte yandan 2025 yılı yatırım programı da görüşüldü.
2025 yılı yatırım programında 8 yatırımcı müdürlüğe yer verildi.
Programda 32 yatırım projesi için toplam 887, 962. 000.00 TL maliyet ön görüldü.
Müdürlüklerin yatırım projeleri ve tutarları şöyle:
Bilgi İşlem Müdürlüğü 3 proje ve 32.000.000,00 TL
Etüt Proje Müdürlüğü 3 proje ve 2.000.000,00 TL
İmar ve Şehircilik Müdürlüğe 2 proje ve 6.000.000,00 TL
Fen İşleri Müdürlüğü 17 proje ve 410.008.000,00 11.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü 1 proje ve 120.000.000,00 TL
Yapı Kontrol Müdürlüğü 1 proje ve 50.000.000,00 TL
Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 4 proje ve 100.000.000,00 TL
Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü I proje ve 167.954.000,00 TL
DEVLETİN KURUMLARI İLE ÇATIŞILAMAZ
Yatırım programına karşı oy gerekçelerini okuyan AK Partili Özlem Ünalır, şöyle konuştu: “Kırsal Hizmetler Müdürlüğü 2024 yatırım programında yer alan, sokak hayvanları rehabilitasyon yapımı, Solucan gübresi paketleme ünitesi yapımı, yeni çeşit deneme ve çiftçi eğitim merkezi yapımı, geri dönüşüm tekniği ile hayvan yemi üretim tesisi yapımı projelerinin ne durumda olduğunu sormak, 2025 yılında kırsal Hizmetler Müdürlüğünün yatırım dan neden çıkarıldığını anlamak, önceki yatırım programlarında yer alan kır düğün salonunun, doğal yaşam parkının, örnek köy kültür parkının ne durumda olduğunu öğrenmek istiyoruz. 2025 yılı yatırım programında yatırımlarda risk olarak görülen en önemli konuların kurum tarafından, Maliyetlerin beklentilerin üzerinde artış göstermesi, yapım sürecinde mevsimsel olumsuzluklar, yargı kararları, mülk sahipleri ile anlaşamama, beşeri kaynak yetersizliği, meclis kararları şeklinde sıralandığı anlaşılmaktadır. Mevsimsel olumsuzluklar, yargı kararları, mülk sahipleri ile anlaşamama, beşeri kaynak yetersizliği ve meclis kararlarının risk olarak değerlendirilmesinde umarız suçu bizlere atmazsınız. Maliyet artışları ile Cumhurbaşkanlığı genelgesi elbette bazı yatırım alanlarını daraltmıştır, ancak biz sizden olmayanı değil bu yıl dahil yaptığınız 5,7 Milyar giderin ne kadarının halka direk hizmet olarak yansıtıldığını soruyoruz. Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde, kaynakların maksadına uygun olarak kullanılması, harcamalarda tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması gerekliliğinden hareket ile, bütçe sınırları içinde kalınması, takip eden yılların bütçelerine ilave yük getirmemesi, iş artışına gidilmemesi, faaliyet alanının dışına çıkılmaması, mal alımlarında ortak tedarik yönteminin seçilmesi ilkelerine uyulması gerektiğini ifade ettiğini size hatırlatmak isteriz. Devletin tüm kurumları ile çatışarak, sizden olmayana demokratik hakkım diye her türlü eleştiriyi yaparak hizmet sunmanız mümkün değildir.
2023-2024 yılı, gider bütçesinin ortalama yüzde 24,55 inin yatırım bütçesi olarak planlandığı, 4 Milyar 250 Milyon TL olarak hedeflenen 2025 yılı bütçesinin ise ancak % 20,89 unun yatırıma ayrıldığı görülmektedir. 2025 yılında 550 Milyon TL bütçe açığı ile 103 milyon sermaye geliri tahmin edildiği anlaşılarak, genel bakıldığında planlanan 888 Milyon TL yatırımın % 73,5 inin ya borçlanma ve satışlar yoluyla, ya genel giderlerin azaltılması yolu ile ya da gelirlerin mutlaka arttırılması yolu ile karşılanacağını öngörmek mümkündür. Öteki alternatif ise kaynaklar belediye içinde genel giderler yolu ile tüketilecek yatırımlar ise başka baharlara kalacaktır. Bu gerekçelerle komisyon raporuna karşı oy vereceğimizi belirtir, karşı oy yazımızın plan ve bütçe komisyonu çoğunluk raporuna eklenmek üzere yüce meclisin bilgisine saygıyla arz ederiz.”
“GÖSTERGE MALİYETLERİNDE HATALAR VAR”
2025 yılı performans programına de karşı oy gereklerini anlatan Ünalır, şöyle devam etti: “2025 yılına ait performans programı hazırlanarak meclise sunulmuştur. Performans programında genel bilgileri başlığı altında yetki görev ve sorumluluklar, teşkilat yapısı, fiziksel kaynaklar, insan kaynakları başlıkları altında genel bilgiler verilmiştir. İkinci bölümde ise performans bilgileri bölüm başlığında temel politika ve öncelikler, amaç ve hedefler, performans, hedef ve göstergeleri ile faaliyetler, idari performans tablosu, toplam kaynak ihtiyacı tablosu ve faaliyetlerden sorumlu harcama birimlerine ilişkin tablolardan oluşmaktadır. Performans programında stratejik amaçlar 5 madde, stratejik hedefler 25 madde, performans hedefleri 68 başlık altında belirlenmiştir. Performans hedeflerini maliyetleri gösteren tablolar incelendiğinde; 68 başlık altında belirlenen hedef ve göstergelerin 8 adedi, kapalı pazar yeri, ticaret cazibe merkezi, Yunus emre kültür merkezi, gençlik merkezi, engelsiz yaşam merkezi, halk merkezi, otomobil pisti, galeri sanat merkezi yapım işi olup 1.000.00 TL iz bedeli ile maliyetlendirildiği bu işlerin esasen yapılamayacağını göstermektedir. Performans programında stratejik amaçlar 5 madde, stratejik hedefler 25 madde, performans hedefleri 68 başlık altında belirlenmiştir. Performans hedeflerini maliyetleri gösteren tablolar incelendiğinde; 68 başlık altında belirlenen hedef ve göstergelerin 8 adedi, kapalı pazar yeri, ticaret cazibe merkezi, yunusemre kültür merkezi, gençlik merkezi, engelsiz yaşam merkezi, halk merkezi, otomobil pisti, galeri sanat merkezi yapım işi olup 1.000.00 TL iz bedeli ile maliyetlendirildiği bu işlerin esasen yapılamayacağını göstermektedir. 5 yıllık planda 1 adet öngörülen ancak 2025 yılı planında ise 10 adet yazılan memnuniyet anketine 300.000,00 TL maliyet öngörülmesi 1 adedimi 300.000,00 TL yoksa 10 adedi mi 300.000,00 TL maliyet öngörüldü sorusunu aklımıza getirmektedir. İklim değişikliği ve sıfır atık temalı organizasyon sayısı 5 yıllık planda 20 adet, 2025 yılı planında 6 adet yazılarak 160.000,00 TL maliyet öngörüldüğü anlaşılmaktadır. İklim değişikliği ve sıfır atık temalı eğitim sayısının 5 yıllık planda 6 adet belirlenmesine rağmen 2025 yılı planında 20 adet olarak geçildiği maliyetin 35.000,00 TL olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Bu üç örnek ana plana bağlı kalınmadığını ya da planlarda hata olduğunu ortaya koyması açısından önemli bulunmuştur. 1 adet paydaş toplantısı sayısına 200.000,00 TL maliyet, 60.000 adet tanıtım, duyuru ve haber yayınına 26.000.000,00 TL maliyet öngörülmesini kaynakların etkin kullanımı açısından ve tasarruf genelgesi gereği doğru bulmuyoruz. Gösterge maliyetlerinde hatalar olduğu kanaatini taşımaktayız. 400 kişiye SOBE proje hizmeti karşılığı 10.000,00 TL maliyetin, 1.200 kişiye evde banyo hizmeti karşılığı 100.000,00 TL maliyetin, 200 kişi Yaşlı yaşam merkezi kullanıcısı 20.000,00 TL maliyetin, 840 kişiye psikolojik danışmanlık hizmeti karşılığı 10.000,00 TL maliyetin, 400 kişiye Kadın aile güçlendirme temalı eğitimi karşılığı 10.000,00 TL maliyetin, 150 adet kültür ve sanat etkinliklerine 250.000,00 TL maliyetin, 350 adet gençlik merkezi etkinlik sayısına 250.000,00 TL maliyetin, 60 adet Dezavantajlı kişilere yönelik düzenlenen etkinliğe 20.000,00 TL maliyetin, aylık 4.000 kişiye atölye eğitim hizmeti karşılığı yıllık 2.000.000,00 TL maliyetin, 800 adet halk merkezi etkinliğine 100.000,00 TL maliyetin, 2.000 kişiye Hanımevi" hizmeti karşılığı 50.000,00 TL maliyetin nasıl hesaplandığını, tutar / adet oranı ile gerçekleşmesi mümkün olmayan maliyet tablolarınızı gözden geçirmenizde fayda var diye düşünüyoruz. Performans programının son bölümünde yer alan idare performans tablosundaki bütçe kaynakları bölümünde performans hedeflerinin maliyet toplamı olarak 1.007.522.000,00 TL, genel yönetim giderlerinin 3.242.478.000,00 TL olmak üzere gider toplamının 4.250.000.0000,00 TL olarak belirlendiği, toplam giderlerin % 23,70 ü hedeflere, % 76,30 unun genel giderlere ayrıldığı anlaşılmaktadır. Buna karşılık 3.700.000.000,00 TL gelir öngörülerek 550.000.000,00 TL bütçe açığı verileceği, 103.004.000,00 TL sermaye geliri elde edileceği ifade edilmiştir. Bu durumda ya performans hedeflerinin yarısı borçlanılarak yapılacak ya genel giderlerden taviz verilecek ya da beklenen hedeflere ulaşılamayacaktır. Yukarıdaki belirtilen rakamlara göre gerçekçi bir değerlendirme yapıldığında performans programındaki verilen birçok hedefin gerçekleşme gibi bir ihtimali görülmemektedir. Bu gerekçelerle komisyon raporuna karşı oy vereceğimizi belirtir, karşı oy yazımızın plan ve bütçe komisyonu çoğunluk raporuna eklenmek üzere yüce meclisin bilgisine saygıyla arz ederiz.”
MİLLETİN İRADESİNE SAYGI DUYACAKSINIZ
AK Partili Mehmet Kepez, yapılan işlerin hakkaniyetle eleştirilmesi gerektiğini söyleyerek, “Biz sizinle aynı pencereden bakmak zorunda değiliz ülke genelinde onca yapılan yatırım hizmet ve iyilikleri görmezlikten geliyorsanız ona söylenecek bir şey yok her seferinde mecliste bunları tekrar ede ede 5 aydan beri gına gelmeye başladı. Hamamyolu’nda indirimli çay veriyorsunuz teşekkür ederiz. Takdir edilecek şeyleri takdir ederiz. Şehir hastanesi yapıldı randevu alamıyoruz hızlı trende bilet bulamıyormuş. Öğrencilerin yurtlarla ilgili yapılan istatistikleri ortadadır. Yapılan işleri görmemezlikten gelmeyin. Vatandaş sizi seçmiş sizi seçinde milli irade oluyor da 22 yıldır ülkeyi yöneten ak parti neden milli irade olmuyor. Bu insanlar ahmak mı eğer ak parti mahvediyorsa oy vermesinler. Bu insanlar ahmak mı? Birazda bardağın dolu tarafını görün. Böyle bir muhalefeti bize de bulaştıracaksınız. 22 yıldır seçilen başkan neden gayrimeşru kabul ediliyor? Cumhurbaşkanı yüzde 50’lerle millet seçmişse kalkıp yüzde 48 sizi istemiyor diyemezsiniz bu olabilir. Biz seçildikten sonra herkesin hükümetiyiz. Yapılan işleri hakkaniyetle değerlendirmenizi tavsiye ediyorum. Sizin gibi düşünen müfettişler tarafından 4 defa ağır cezada yargılandım onlar gittikten sonra beraat edebildim. Geçmişte neler olduğunu bu millet gayet iyi biliyor. Okullarda üniversitelerde mecliste askeriyede neler oldu? Baş örtü konusunu biz hallettik. Okullardan atılanlar askeriyede namaz kıldı diye atılanları biliyoruz onun için geçmişte yapılan zulümleri insanımız milletimiz bildiği için CHP olarak size iktidarı vermedi. Milletin iradesine saygı duyacaksınız. CHP’li belediyeler çok çalıştıklarından dolayı değil millet bize kızdığı için size oy verdi. Bizim ak parti grubu olarak yaptığımız eleştirileri muhalefeti lütfen tiye almayınız. Sizin bildiğiniz kadar bizde biliyoruz. 22 yıldır ülke genelinde sizin olumlu ya da olumsuz tüm muhalefetinize alıştık. Bu iç programla ilgili görmüş olduğumuz eksiklikleri herhangi bir art niyet gözetmeden inceledik bize göre böyledir diyoruz. Siz belediyede yöneten iktidar olarak bizim eleştirilerimizden istifade edebilirsiniz” dedi.
CHP’li Emre Genç ise “CHP’nin temelinde halk vardır” diyerek, “Biz CHP grubu olarak kimseyi tiye almıyoruz pür dikkat dinliyoruz. Eleştirilere karşı yanıt vermeye çalışıyoruz. Burada küçük görmemiz söz konusu değil. CHP’nin temelinde halk vardır. Halkla birlikte hareket ediyoruz” ifadelerini kullandı.
HALKA KARŞI HUKUKA KARŞI SORUMLUYUZ VEBALİ ÜZERİMİZDE
Odunpazarı Belediye Başkanı Kazım Kurt, bütçeleme sistemini eleştirdi. Kurt, “Bütçeleme sistemi doğru değil, ne hükümetinki doğru ne de yerel yönetimlerinki doğru” diyerek, “Yüzde yüz doğru olacak yüzde yüz hedefe ulaşacağız diye bir şey yok. Önce kalkınma planına bakıyoruz merkezi hükümet yapıyor. Orta vadeli programa bakıyoruz sonrasında cumhurbaşkanlığı programına bakıyoruz sonra bebka bölge ajanlarının programlarına bakıyoruz bunlara uygun planlama yapmaya calışıyoruz stratejik planı yaparken katılımlı bir anlayışla yapıyoruz. Sivil toplum örgütleri, muhtarları, gönüllü vatandaşları, belediye çalışanlarını davet ettik. Herkesin önerileri dikkate alındı. Yarın ne olacağı belli değil doların 45 lira olacağını öngören bir programla karşı karşıyayız 2 yıl önce 18liraydı şimdi 35 liraydı o yüzden bunu tutturma şansınız yok. Biz Yenikent kültür merkezi inşaatın 225 milyon lirayı geçti. Gerçekleşme oranlarına bakacağız. Odunpazarı 5 yılda artı bütçe veren borçlanmayan kredi kullanmayan bir belediye şu anda Türkiye’de birçok belediyenin düştüğü sıkıntılara bizde korkuyoruz ilerideki süreçte düşeceğiz. Sadece maaş ödeyen ve çöp toplayan belediye haline dönebiliriz o nedenle tedbirli ve ölçülüyüz. Gerçekçi programlar yapmaya çalışıyoruz. Bunu yaparken bütün bürokrat arkadaşlarımız titizlikle çalışmaya çalışıyor. Önce vicdanımıza karşı sorumluyuz sonra hukuka karşı sorumluyuz sonra halkımıza karşı sorumluyuz bunların vebali üstümüzdedir. Hükümetin yapmış olduğu kalkınma planlar orta vadeler gibi programların hiçbiri tutmadı. 22 yıldır iktidarsınız ama tutmadı. Biz burada eleştiri yaptığımız zaman Odunpazarı Belediyesi’nin alanında olmayan eleştiriler yapıyorsunuz diyorsunuz. Cumhurbaşkanının meşrutiyetini tartışıyorsunuz. Diploma soruyoruz gösteren yok. Antidemokratik uygulamalardır. Orduevine baş örtülü kadın alınmadı. 15 Temmuz sonrasında bunu yapanlar ortaya çıktı. Sizin ortaklarınızdı. Fetö’yü büyütüp iktidarın ortasına getirirseniz böyle olur. Odunpazarı Belediyesi’nin bütçe yapma şansı iktidarın doğru durmasına bağlıdır. Önümüzde tasarruf genelgesi var kiralama inşaat yapma,yatırım yapma diyor ama sizin tarafınızdan eleştirilmesi doğru değil. Bize havuzlar, kültür merkezleri ne oldu diye soruyorsunuz 14 Eylül’de açılışımız var bekleriz buyrun gelin haftaya 14 tane cenaze aracımız geliyor. Çöp kamyonlarımız geliyor. Cumhurbaşkanı fiyatları artırırsa bizimde işlerimiz bozulabilir. Bizde tedbirli hareket etmeye çalışıyoruz. Türkiye’de ne yazık ki bütçeleme sistemimiz doğru değil ne hükümetinki doğru ne yerel yönetimlerinki doğru. Bizim çalışmalarımızın gerçekleşme oranı yüzde 90’dır. Biz halka hizmet etmek için varız. Kim engellemeye kalkarsa kalksın yine de yaparız. Dilerim hedefleri tuttururuz Odunpazarı halkına hizmet etmeye devam ederiz” ifadelerini kullandı.
